La actividad, realizada en la UCT, reunió a representantes de la Red de Universidades Públicas no Estatales, quienes reflexionaron sobre el rol de las regiones y de sus planteles para el progreso integral del país.
Como una muestra concreta de convicción sobre lo crucial que es el rol que cumplen las casas de estudios superiores en el desafío de potenciar a las regiones en el país, la Red de Universidades Públicas no Estatales (G9) organizó un primer Seminario de Descentralización, llevado a cabo en Temuco y en el que participaron representantes del mundo público, privado y académico, vinculados a iniciativas para el desarrollo regional de Chile.
En éste, el académico Pedro Sariego, del Departamento de Ingeniería Mecánica, representó a la Universidad Santa María, exponiendo su presentación “Conflictos y contradicciones en el actual sistema de inversión pública con lo regional, una experiencia real. Las oportunidades de la descentralización”, trabajo realizado desde su experiencia de todo un periodo de 4 años como ex Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas de la Región de Valparaíso.
La exposición del profesor Sariego se centró en la aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en lo regional, el que vela porque las inversiones sean bien desarrolladas y las fiscaliza a través de indicadores principalmente sociales, pero también ambientales y privados. Si bien el sistema es por lo general reconocido como exitoso en líneas generales, para el experto su funcionamiento no es óptimo desde un punto de vista regional.
“Mi aporte apuntó a hacer ver que, desde el territorio, muchas veces la aplicación de las metodologías del SNIP deja al descubierto falencias o no cubre aspectos que son determinantes para las comunidades”, expresó el académico, quien ilustró esta problemática a través de tres ejemplos concretos en la quinta región: la emergencia de fiscalizar drenes ilegales –estructuras no permitidas que roban aguas subterráneas– donde reinan las paradojas e intereses; la necesidad de saltar etapas para la rápida restauración de los ascensores patrimoniales de Valparaíso, lo que fue imposible; y la necesidad de construir caminos diferenciados para camiones de alto tonelajes en las comunas como La Ligua y Cabildo lo que solo es posible de lograr si el indicador camiones/hora logra superar un mínimo, que compite a su vez con caminos que entran y salen a las grandes ciudades.
A través de estos casos regionales, Sariego representó lo que a su juicio es una “necesidad de otorgar atribuciones, facultades, funciones y recursos a las regiones, como parte fundamental de un proceso de descentralización”, lo cual podría suponer, por ejemplo, un sistema nacional de inversiones centrado en lo regional, paralelo al que ya existe, con metodologías idóneas a las necesidades regionales, basado en la pertinencia de sistemas de multicriterios para la toma de decisiones.
“Cuando hablamos de descentralización, a mi juicio la Universidad tiene mucho que decir. Esta es una oportunidad para impulsar un vínculo entre la USM y lo público”, dijo el académico, quien está convencido del potencial que la Casa de Estudios tiene para trabajar con la región. “Un indicador de esto es el impresionante número de proyectos que se presentan a los fondos de innovación competitiva, lo que quiere decir, en mi opinión, que existe capacidad de propuesta y que si los canales se construyen y se dan las oportunidades, la Institución puede participar intensamente en este tipo de asuntos”.
Universidades por la Descentralización
El Seminario de Descentralización nació como iniciativa de la Comisión de Regionalización de Red G9, la cual es liderada por la UCT, y se enmarcó entre las acciones de la Red para potenciar la función pública de sus instituciones y la colaboración entre sus comunidades, buscando tener una activa presencia en el tema, especialmente en su discusión política.
Durante la actividad, el Presidente del G9 y Rector de la UdeC, Sergio Lavanchy, afirmó que el centralismo es un fenómeno cultural que se encuentra presente con mayor o menor intensidad en distintos ámbitos del quehacer nacional, y destacó iniciativas como el encuentro realizado donde las universidades reflexionan sobre el tema.
“Quienes percibimos que este centralismo entraba nuestro desarrollo como instituciones y como región, y cómo esto afecta el desarrollo y aportes que se pueden realizar desde ellas, esperamos un mayor compromiso de las políticas públicas para que aceleren los procesos de descentralización y que se hagan efectivas las intenciones declaradas por los gobiernos desde hace ya varias décadas”, señaló Lavanchy.
El programa del Seminario contempló tres paneles, en los cuales expusieron destacados investigadores y expertos de las nueve universidades de la Red sobre diversos puntos de vista para abordar la problemática, siendo una instancia de reflexión que permitió compartir experiencias, datos y enfoques.
Fuente: UTFSM / Comunicaciones - 06/05/2015
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