Expertos USM analizan proyecto de ley par fortalecer telecomunicacione

Expertos USM analizan proyecto de ley par fortalecer telecomunicacione

Tres son los aspectos en materia de telecomunicaciones que, a juicio de académicos de la Universidad Santa María, debiesen ser considerados por el gobierno en la preparación del proyecto de ley que pretende establecer estrategias adecuadas en situaciones de emergencia, como la del 27 de febrero pasado.

El grupo de expertos del Área de Telecomunicaciones de la Universidad Santa María, integrado por el Director del Departamento de Electrónica del Plantel, Sergio Olavarría y los profesores Walter Grote, Héctor Carrasco y Milan Derpich, estableció las condiciones que debiesen existir para

implementar efectivamente la ley en cuestión.

En este sentido, Sergio Olavarría es categórico al aclarar no estar realmente convencido de que “el gobierno tenga que contar con una ley específica de las telecomunicaciones en emergencias, sino que más bien se debe crear una ley para situaciones de emergencia, donde las telecomunicaciones ocupen un aspecto importante”.

De esta forma, Walter Grote asegura que hay tres aspectos de telecomunicaciones que serían importantes de considerar. En primer lugar, se debe contar con un sistema de telecomunicaciones confiable para los organismos encargados de brindar servicios de emergencia y aquellos de gobierno capaces de entregar información oficial. Luego, tener sistemas de difusión de información y alertas a la ciudadanía. Y, finalmente, poder tener acceso a la comunicación personal.

De acuerdo a lo planteado por los académicos, el punto que tiene prioridad es dotar a los organismos responsables de mecanismos para reaccionar de manera informada

y oportuna. Se trata de entidades que debiesen tener un sistema de comunicaciones muy confiable y que permita que las autoridades pudiesen tomar las medidas adecuadas con respecto a la población, y a las acciones a seguir de acuerdo a la catástrofe que se esté viviendo.

Al respecto, Grote asegura que “se podría tratar de un organismo gubernamental relacionado con Carabineros, porque son personas que por disciplina pueden llevar un protocolo de mantenimiento de los servicios de emergencia”. Olavarría agrega que Carabineros es la entidad de mayor despliegue territorial, y que en muchos casos son los únicos que conocen de pequeños asentamientos humanos.

Los sistemas con que se los dote pueden hacer uso de las bandas de frecuencia más bajas, que presentan mejores condiciones de propagación y no son atractivas comercialmente por ser de banda angosta, pero que perfectamente sirven para transmitir señales de alerta y coordinación, como ser texto y de voz.

El segundo aspecto sobre el sistema

de difusión a la ciudadanía se relaciona directamente con tener un canal para que las personas se pudiesen informar de forma más confiable, independiente y eficiente.

“Mantener a la población informada y a la vez poder constituir una forma de alertar, por ejemplo a través de los sistemas radiales, es importante. Se le puede encomendar en este caso a ARCHI la tarea de informar, a través de una sus emisoras en cada zona o región. Para ello, habría que dotarla de recursos, darle robustez a los sistemas de transmisión y que a su vez este medio sea partícipe de la primera red de comunicaciones donde se reciba toda la información oficial”, aclara Olavarría.

En último lugar en la lista de prioridades en telecomunicaciones se encuentra la comunicación personal. Según este grupo de expertos dotar de capacidad de telecomunicaciones a las personas es “la medida más efectista, la que la población va a notar más, pero es la de menor prioridad en una situación de catástrofe. Obligar a las compañías a

disponer una infraestructura para el mejoramiento de ese servicio tiene un costo, que finalmente sería transferido hacia los usuarios y no se sabe si ellos están dispuestos a pagarlo, considerando que las catástrofes ocurren con una frecuencia muy baja”.

Como se ha difundido, el proyecto que ingresará al Congreso definirá el envío de mensajes de alerta a teléfonos celulares; sin embargo, según Olavarría, Grote, Carrasco y Derpich se deben establecer otros mecanismos complementarios, contemplando la enseñanza a la población y sin prescindir de por ejemplo las sirenas de alerta. Al mismo tiempo, la red de comunicaciones celulares es una cadena formada por muchos eslabones de gran sofisticación, lo que la hace altamente vulnerable. Equipar a las estaciones base de telefonía celular con grupos electrógenos les permitiría operar en ausencia de suministro eléctrico por períodos prolongados, pero en caso de inundación o terremoto pueden ser otros los elementos que fallen, desde la fibra óptica que las

conecta a las estaciones base hasta los aparatos celulares de los usuarios.

Milan Derpich agrega que hay otros ámbitos donde las telecomunicaciones juegan un rol crítico y que por lo tanto deben considerarse. Toda la actividad de la ciudadanía se ha vuelto muy dependiente de algunos servicios a su vez dependientes de las comunicaciones, como son los medios de pago electrónicos. Así, dotar a organismos y establecimientos comerciales para que puedan proveer a la ciudadanía de bienes básicos, como comida y combustible, es fundamental.

Finalmente, Héctor Carrasco pone especial énfasis en la importancia de asegurar un sistemático y periódico mantenimiento de los sistemas de emergencia que se plantean, ya que dada la baja frecuencia de este tipo de catástrofes se podría descuidar la necesaria revisión preventiva y correctiva, tanto de procedimientos como de equipos, y en un eventual caso de ser necesarios y fallar, podría resultar estéril la inversión.

Fuente: UTFSM / Comunicaciones - 12/07/2010